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江蘇將制定最嚴塑膠跑道標準 保障學生用品安全

文章出處: 人氣: 發表時間:2016-11-30 14:32

   9月21日上午,江蘇省教育廳廳長沈健作客江蘇新聞廣播“政風熱線”,對新學期開學個別學校校園塑膠跑道出現異味,引起孩子身體不適的情況作出回應。他說,江蘇省政府高度重視,已經請主管部門會同行業制定嚴格的標準。江蘇省塑膠跑道新標準正在起草,是把國家標準作為基本要求考慮進去的,可能成為全國最嚴地方標準。屆時舊跑道也將按新標準再次檢測,不達標的要整改,甚至鏟除。

    截至目前,除了江蘇省之外,湖南、深圳、浙江、上海、黑龍江等其他幾個省市也出臺了相應的文件,規范塑膠跑道的質量標準。湖南省出臺了《塑膠跑道質量標準》;深圳市編制完成了《合成材料運動場地面層質量控制標準》,向社會公示并征求意見;浙江省出臺下發了《關于進一步加強學校合成材料運動場地建設和管理工作的通知》,并隨文公布《合成材料運動場地面層有害物質限量技術指標(暫行)》和《合成材料運動場地現場氣味評價辦法》;上海公布了《學校運動場地塑膠面層有害物質限量》;黑龍江省審定發布了《室外塑膠跑道技術要求》強制性地方的標準。

校園問題塑膠跑道給學生造成了哪些安全危害?

    2016年5月26日早上6時到7時,一小時內,北京市實驗二小白云路分校先后有10位家長替孩子請假,狀況均為孩子流鼻血、頭暈等,到6月2日,241名學生中,205名學生出現了流鼻血、頭暈、惡心、皮膚瘙癢等異常癥狀。其中,流鼻血人數最多,為107名;另外,已檢查血常規和凝血功能的73名學生中,有48名學生出現血小板、凝血酶超標。

    從2014年開始,全國各地就不斷遭遇“毒跑道”危機。據相關統計,2015年“毒跑道”波及北京、上海、江蘇、廣東、浙江等多個省市。

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圖片來自新聞百科

    除了北京市實驗二小白云路分校學生出現流鼻血、頭暈的癥狀之外,其他地區的學生還出現過敏性鼻炎、肚子痛、惡心、嘔吐、咳嗽、眼睛難受流淚、視力下降、嗓子疼、胸悶乏力、掉頭發等不同癥狀。

    2015年9月份開學不久,江蘇省蘇州、無錫、南京、常州、丹陽等地,學生上學后,集中出現了流鼻血、頭暈、起紅疹等癥狀。

    從2015年9月開始,北京西城區展覽路第一小學多名學生,就出現過敏性鼻炎、頭暈、咳嗽、惡心、視力下降等現象。

   2015年秋季開學后,深圳市南山區北京師范大學附屬小學學生陸續出現流鼻血、肚子痛、嘔吐、咳嗽等癥狀。截至10月,該校共269人出現不良癥狀。

    2015年12月,清華大學附屬中學豐臺學校小學部多名學生出現頭暈、惡心等身體異常情況,不少學生血液和尿液中檢測出苯甲酸。

    2016年5月,四川成都成華區教育科學研究院附小多名學生出現咳嗽、皮膚紅疹、流鼻血等不適癥狀。

    2016年9月5日,北京市石景山金頂街第二小學出現全校學生大面積流鼻血事件,學生均感覺身體不舒服,流鼻血、眼睛難受流淚、嗓子疼。有200多名學生被家長留在家里未到學校上課。

    相關分析指出,造成學生流鼻血的罪魁禍首,是合成跑道中的TDI(甲苯二異氰酸酯)。TDI具有強烈的刺激性氣味,在炎熱或者強光條件下,會有甲苯二異氰酸酯氣體釋放出來,而且在人體中具有積聚性和潛伏性,對皮膚、眼睛、鼻黏膜、呼吸道,都有強烈的刺激作用,嚴重者會出現流鼻血的癥狀。而引發學生視神經衰弱、神經萎縮、呼吸道感染、頭痛、惡心、嘔吐、食欲減退等癥狀,主要是有毒氣體“二硫化碳”和“多環芳烴中的萘”。塑膠跑道中的塑化劑和施工所用的溶劑中含有的甲苯和二甲苯,是帶有刺鼻氣味的物質,如果吸入大量甲苯和二甲苯還會導致白血病的發生。

社會影響不容低估

    出現問題之后,各地教育、環保等部門紛紛表示做出補救措施。相關學校對學生組織了大規模體檢和環境質量檢測,并貼出了符合GBT14833-2011標準的檢測報告。但是,家長們依然不放心,甚至不少家長懷疑學校的檢測報告可能做假。

    6月4日,在6名家長代表的監督下,中國環境監測總站對實驗二小白云路分校室內空氣進行了采樣,全部過程由北京市精誠公證處進行公證,室內空氣檢測抽檢項目包括甲醛、總揮發性有機物(TVOC,以甲苯計)、苯及甲苯二甲苯。檢測結論顯示,111教室,甲醛超出國標限制一倍,其余樣本甲醛均符合限值。所有檢測房間TVOC均符合限值。苯、甲苯、二甲苯均符合國標限值,操場樣塊檢測項目均符合GBT14833-2011的標準。但是,2016年6月15日,學校開始全面拆除塑膠跑道。

    展覽路第一小學室內環境監測先后進行了兩次,第一次于2015年8月25日取樣,第二次于2016年10月17日取樣,檢測結果均顯示室內環境質量正常,第二次隨機抽樣數據還低于第一次檢測。展覽路第一小學官方網站的公告欄中刊載了三份檢測報告,均證明展一小教室室內環境、跑道材質合格。為其提供檢測服務并出示環檢報告的,都是有國家CMA(計量認證)資質的環檢公司。但是,報告的可信度受到了質疑,不少家長表示并不信任環檢數據,懷疑檢測報告“做假”。最終家長要求學校停止操場使用。通過潑水、擺放綠植、空氣凈化器等方式降味。端午節期間,再次使用光觸媒除味。有關拆除學校塑膠跑道的訴求,雙方沒有達成一致的意見。

    2016年9月5日,網上爆出北京市石景山金頂街第二小學出現學生大面積流鼻血事件。有200 多名學生被家長留在家里未到學校上課。9月5日晚,不少學生家長到學校討說法,校門口還有警車。后來經過商議后決定,拆除學校樓道所有新裝修的柜子,每天使用甲醛捕捉儀進行治理。拆除窗戶的安全鎖,確保良好的通風效果。

    為了給家長們一個交代,大多數報出問題的學校都會答應家長們的訴求,選擇拆除操場的塑膠跑道。標準跑道周長為400米,半徑為36.5米,最窄的4道的鋪設面積是2017平方米,最寬的是4185平方米。盡管報價各不相同,但是每平方米的報價至少在100元以上,學校鋪設塑膠跑道的花銷并不少,剛剛建成不久的塑膠跑道,轉頭就拆除,浪費學校的教育經費是一方面。更重要的是,家長對學校已經沒有了最起碼的信任,最近幾年,從幼兒園到大學頻頻曝出各類問題,此前大多數的結果是,學校宣布跑道無毒、學生復課、操場啟用、鍛煉繼續、媒體向社會發出公告。但是,現在家長已經不再相信學校了,甚至失去了信任。家長和學校之間已經有一條鴻溝存在,而且越來越寬,越來越難以逾越。

我國塑膠跑道的標準是什么?存在哪些可操控的地方?

    我國已經批準發布了《合成材料跑道面層》和《體育場地使用要求及檢驗方法第6部分:田徑場地》兩項國家標準。目前,我國關于田徑場地的國家標準主要執行的是《合成材料跑道面層》國家標準。

    《合成材料跑道面層》國家標準于2011年12月5日批準發布,自2012年5月1日起實施,適用于由合成材料(包括聚氨酯)鋪設的跑道面層。標準制定參照了國際田徑聯合會《田徑場地設施標準手冊》中對田徑場地合成材料跑道面層質量要求,并結合環境保護及產品發展需要。標準中不僅規定了合成材料跑道面層的厚度、有效性、耐久性、物理性能等指標,還對合成材料跑道面層含有的有害物質作出了明確的限量要求。同時,標準還明確要求:合成材料用于跑道面層應避免和減少對環境和人體造成的危害。

    《體育場地使用要求及檢驗方法第6部分:田徑場地》國家標準于2011年12月30日批準發布,自2012年5月1日起實施,規定了室外合成面層田徑場地的使用要求、檢驗方法及合格判定規則。該標準由國家體育總局提出,適用于滲水型和非滲水型現場澆注鋪裝和預制鋪裝的競賽、訓練、教學和大眾健身用室外合成面層田徑場地。標準中規定了面層鋪裝、面層材料等要求。其中,面層材料部分提出了材料選型、有害物質限量值、無機填料限量值、物理機械和耐久性能。

    兩項標準均對合成材料跑道面層中有害物質作出了具體限值要求。要求標準規定跑道面層中苯≤0.05g/kg、甲苯和二甲苯總和≤0.05g/kg、游離甲苯二異氰酸酯≤0.2g/kg、可溶性鉛≤90mg/kg、可溶性鎘≤10mg/kg/可溶性鉻≤10mg/kg、可溶性汞≤2mg/kg的限量。因此,目前國家標準對塑膠跑道有明確的物理機械性能、有害物質限量等指標規定。

    《合成材料跑道面層》國家標準對檢測的樣品規格也作了具體的要求,規定樣品的規格是300mm實際厚度,場地面積不大于4000平方米,抽樣的數量應該不少于兩塊。面積在4000到8000平方米之間的,抽樣數量不少于3塊。面積大于8000平方米的,抽樣數量不少于4塊。

    有媒體采訪了《合成材料跑道面層》標準起草人之一師建華,他說,這一標準主要是為保護運動員身體和進行訓練、比賽而設計的。對學校屬于推薦標準,學??梢赃x擇采用,也可以不采用。這是一些校園出現劣質跑道的重要原因,所謂“達標”根本不是國家標準。

   中國田徑協會一專家提出,《合成材料跑道面層》標準要求檢測的化學物質項目較少。除甲醛、苯系物質之外,增加了多環芳烴、短鏈石蠟等有害物質的限量標準。同時,標準不僅針對建成成品,而且在施工過程中也要監管。

    2015年4月,有關部門專門印發《學校體育運動風險防控暫行辦法》,特別強調教育部門和學校應當嚴格按照國家有關產品和質量標準選購體育器材設施,沒有國家標準和行業標準的,應當要求供應商提供第三方專業機構的安全檢測及評估報告。應當建立體育器材設施與場地安全臺賬制度,記錄采購負責人、采購時執行的標準、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護情況。

    由此可見,塑膠跑道的鋪設在對控制執行標準、按照標準施工、按照標準檢測、驗收以及檢查及維護等方面,都存在可操控的地方

江蘇制定最嚴塑膠跑道標準將解決哪些問題?

    沈健廳長表示,江蘇省教育部門將嚴格按照標準來進行材料的選擇、材料的監測把關等,在驗收合格的前提下,確保在完工一定的時間以后,再交付使用。目前江蘇省塑膠跑道新標準正在起草階段。由已經發布相關標準的湖南、深圳、上海、浙江等省份可以看出,江蘇省新的執行標準也將更加嚴厲,例如,浙江省在國家現行標準明確必須檢測7個指標基礎上,對新建塑膠跑道、人造草皮等,新增了總揮發性有機化合物釋放率(TVOC)、甲醛釋放率兩個指標,要求列入新建及改造學校合成材料運動場,地面層有害物質限量技術指標(暫行)檢測范圍。上海除了增加一些有毒有害物質的檢測外,還對現有國標中的苯、游離甲苯二異氰酸酯(TDI)指標進行了提升。

    在解決制定控制標準不嚴格的問題之后,還需要解決執行過程中嚴格按照標準施工的問題以及建成之后嚴格按照標準檢測、驗收的問題。

如何解決校園不安全嚴塑膠跑道問題?

    要解決校園問題塑膠跑道問題,除了嚴格控制標準,嚴格按照標準施工,嚴格按照標準檢測、驗收意外,還應該根據相關法律法規對相關施工及監理單位嚴肅處理,擬給予責令返工、賠償損失、罰款直至取消投標資格、降低或吊銷資質等處罰。我國關于塑膠跑道建設的標準是存在的,出現問題的主要環節,是在具體的執行標準上,只要嚴格遵照建設標準和檢測、驗收標準,塑膠跑道的鋪設就不會出現大問題,至少不會出現這么多、這么嚴重的問題。

    據介紹,目前我國公立學校不允許自找施工單位,一般由教委基建處委托招標公司進行招標,中標單位負責具體施工,城建部門、教委基建處、學校三方進行監督。已經出現問題的塑膠跑道事件中,各個相關方均有不可推卸的責任。北京市實驗二小白云路分校的事情報出來之后,6月3日下午,北京西城區教委召開了情況通報會,表示啟動責任倒查機制,由西城區監察部門對工程進行全面監察,發現問題決不姑息。

除了塑膠跑道,還有哪些校園用品可能存在潛在的安全隱患?

    學生的學習用品有很多,包括書包、文具盒、作業本、鉛筆、圓珠筆、中性筆、橡皮、格尺、透明膠、雙面膠、修改液、資料夾、小夾子、筆袋、膠棒、訂書機、便條本、N次貼等等都是最為常見的。雖然目前并沒有曝光出問題,但是并不代表沒有問題。就拿修改液來說,配方中含有多種對人體有害的化學物質。孩子使用的時候會將這些成分吸入體內,有時候為了讓涂改液快速干掉,會用手去擦,涂改液就會粘在皮膚上,經常使用會引起慢性中毒,危害健康。如長期使用此類產品,將有可能破壞人體的免疫功能,更為嚴重的,則可能會導致白血病等并發癥。學習用品體積一般較小,含有對人體有害的物質相對來說也比較少,但是長期使用還是會給青少年的健康帶來很嚴重的危害。社會、家長和學校應該嚴加注意,萬萬不可疏忽大意。

用什么保障學生用品的的安全?

    最近幾年,中國的立法活動非?;钴S,制定新法、修改舊法,謀劃立法體制變革,提升立法質量,積極為深化改革提供法律依據,各領域的法律法規不斷完善。但是在有法律法規約束的前提之下,社會卻接連報出許多為了謀取個人利益的最大化,置相關國家法律規定于不顧,最終造成惡劣社會影響的事件。法律是最低限度的道德,當前社會上道德失范,是非、善惡、美丑界限混淆,見利忘義、損公肥私行為時有發生,不講信用、欺騙欺詐成為社會公害,以權謀私、腐化墮落現象嚴重存在。如果不加強個人道德和個人社會品德建設,再完善的法律制度都會被有心之人鉆空子,必然損害正常的經濟和社會秩序,損害改革發展穩定的大局。

    一個人沒有最起碼的社會道德和個人品德修養,就不會有任何道德信仰,也就不會有敬畏之心。在沒有道德約束的環境下,制度的牢籠往往困不住人性的野獸。道德建設是擺在我們面前一個重要的課題,應當引起全社會高度重視。只有不斷加強公民道德建設,形成追求高尚、激勵先進的良好社會風氣,社會主義市場經濟才能健康發展。社會道德才是最好的保障,不僅是學生用品安全生產的保障,也是國家富強、民族強大復興的保障。

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